Janina Żagan urodziła się 20 listopada 1950 roku w Pogórzu.
Kariera zawodowa
Od 1994 r. pracuje w samorządzie. Pełniła funkcję Naczelniczki Wydziału Oświaty, Kultury i Rekreacji, była Członkinią Zarządu Miasta Skoczów i Kierowniczką Zespołu Jednostek Oświatowych.
Kariera samorządowa
W 2006 roku dzięki zaufaniu mieszkańców Gminy Skoczów została wybrana Burmistrzem Skoczowa. W tym czasie w tej Gminie zrealizowała wiele ważnych inwestycji. Nadzorowała przebudowę wielu dróg, remontów szkół i przedszkoli, budowę kanalizacji i mieszkań komunalnych.
Przez cztery kadencje była Radną Rady Powiatu Cieszyńskiego, w tym czasie m.in. sprawowała funkcję Przewodniczącej Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej. W II kadencji Rady Powiatu Cieszyńskiego została wybrana do Zarządu Powiatu Cieszyńskiego, gdzie powierzono jej sprawy z zakresu pomocy społecznej.
W 2018 roku została wybrana na Wicestarostę Powiatu Cieszyńskiego i tę funkcję sprawowała do 7 maja 2024 roku. Merytorycznie nadzorowała i kontrowała działania Wydziału Edukacji i jednostek organizacyjnych oświaty (szkół i placówek oświatowo-wychowawczych), Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, w tym odpowiadała za organizację pieczy zastępczej i rehabilitacji społecznej oraz funkcjonowanie domów pomocy społecznej i domów dziecka. Jest zaangażowana w sprawy związane z działalnością jednostek ochrony zdrowia — Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie oraz Cieszyńskiego Pogotowia Ratunkowego, gdzie dodatkowo od roku 2010 pełni funkcję Przewodniczącej Rady Społecznej.
Rada Powiatu Cieszyńskiego podczas pierwszej sesji VII kadencji (2024-2029) w dniu 7 maja 2024 r. powierzyła jej obowiązki Starosty Cieszyńskiego.
Działalność społeczna
Działała lub nadal działa: w Towarzystwie im. Zofii Kossak, Fundacji im. Zofii Kossak, Towarzystwie Miłośników Skoczowa, Towarzystwie Miłośników Pogórza, Uniwersytecie III Wieku, Towarzystwie Przyjaciół Dzieci, Stowarzyszeniu „Panorama Sztuki Chrześcijańskiej „Musica Sacra”.